Se negó el ESY y las habilidades no regresaron: las seis disposiciones de la regla de Texas y a quién corresponde cada una
Una solicitud de Año Escolar Extendido (ESY, por sus siglas en inglés) negada en la primavera y una pérdida de habilidades durante el verano son una sola secuencia conectada según la regla de Texas, no dos hechos separados. La misma regla que rige la decisión sobre el ESY también rige lo que el comité de Admisión, Revisión y Retiro (ARD) está obligado a hacer cuando se perdieron habilidades después de esa decisión y no se han recuperado. Varias de esas obligaciones están ligadas a las primeras ocho semanas del año escolar regular, que es el período en el que usted se encuentra.
Nada lo anuncia. No llega ningún aviso al inicio del año escolar que diga que la regla tiene una segunda parte, y ninguna oficina es responsable de revisar si la primera parte se aplicó correctamente. Esa es una característica de cómo se administra la regla, no una solicitud que usted dejó de hacer.
Las seis disposiciones
| Qué se exige | A quién corresponde | Cuándo aplica | Dónde está escrito |
|---|---|---|---|
| El ESY debe considerarse en la revisión anual del IEP | Comité ARD | En cada revisión anual, desde la enmienda vigente a partir del 23 de julio de 2024 | 19 TAC §89.1065, según enmienda (reglas adoptadas, 19 de julio de 2024) |
| El IEP vigente debe reconsiderarse cuando las habilidades críticas perdidas no se recuperan y la pérdida interfiere con el IEP | Comité ARD | Después del período razonable de recuperación | 19 TAC §89.1065(6) |
| El período de recuperación no debe exceder las ocho semanas | Lo fija la regla y lo aplica el comité ARD | Se determina de forma individual, con un límite de ocho semanas en todos los casos | 19 TAC §89.1065(3) |
| La pérdida de habilidades críticas se define por cinco resultados específicos | Comité ARD | Las primeras ocho semanas del siguiente año escolar regular | 19 TAC §89.1065(4) |
| La necesidad de ESY debe documentarse con datos del distrito y de los padres, de manera formal o informal | El distrito y los padres, en conjunto | Siempre que se determine la necesidad de ESY | 19 TAC §89.1065 |
| El ESY no puede limitarse por categoría de discapacidad ni limitarse unilateralmente en tipo, cantidad o duración, y no puede sustituir las responsabilidades de otra agencia | Distrito escolar | Siempre que se determine la necesidad de ESY y se presten los servicios | 19 TAC §89.1065 |
Dos de estas se pueden revisar hoy con los documentos que ya tiene en su expediente: si se consideró el ESY en la última revisión anual y cuántas semanas han pasado desde que se reanudó el año escolar.
Disposición 1: el ESY debe considerarse en la revisión anual
Durante años, el ESY era algo sobre lo que un padre o una madre tenía que saber preguntar. Según la versión de la regla adoptada con vigencia a partir del 23 de julio de 2024, el comité ARD debe considerar los servicios de ESY en la revisión anual del IEP del estudiante. El propio registro de reglamentación de la Texas Education Agency describe esto como un reemplazo del planteamiento anterior, en el que el padre o la madre solicitaba que se hablara del ESY en la reunión ARD (Texas Secretary of State, reglas adoptadas, 19 de julio de 2024).
La obligación cambió de lugar. Si el ESY nunca se habló en la última revisión anual de su hijo, vale la pena plantearlo.
Dónde falla esto: el ESY se habla en la reunión, pero nada en los documentos registra que se consideró, lo que deja sin un documento al cual remitirse más adelante.
Disposición 2: el IEP debe reconsiderarse cuando las habilidades no se recuperan
Texas define los servicios de Año Escolar Extendido como programas de instrucción individualizados más allá del año escolar regular para estudiantes elegibles con discapacidades (19 Texas Administrative Code §89.1065). La misma regla, en la §89.1065(6), establece lo que se exige cuando la decisión de no brindar ESY le cuesta una habilidad a un estudiante:
Si un estudiante para quien se consideraron y rechazaron los servicios de ESY pierde habilidades críticas debido a la decisión de no brindar servicios de ESY, y si esas habilidades no se recuperan después del período razonable de recuperación, el comité ARD debe reconsiderar el IEP vigente si la pérdida de habilidades críticas del estudiante interfiere con la implementación del IEP del estudiante.
Tres frases de esa oración llevan el peso.
- Debe reconsiderar. No "puede". No "debería, si el padre o la madre lo solicita".
- Después del período razonable de recuperación. Un plazo definido con un límite máximo, que se establece en la siguiente disposición.
- Interfiere con la implementación del IEP del estudiante. Esta es la condición. La pregunta que hace la regla no es si el verano fue difícil. Es si la pérdida de habilidades está obstaculizando el plan que el distrito ya aceptó.
Dónde falla esto: la pérdida se describe como un verano difícil y no como un obstáculo para implementar el IEP, así que el registro nunca conecta las dos cosas.
Disposición 3: el período de recuperación no puede exceder las ocho semanas
El período de recuperación se determina de forma individual según el IEP de cada estudiante. Luego, la regla fija un límite máximo estricto en la §89.1065(3):
En todo caso, el período de recuperación no debe exceder las ocho semanas.
La regla también incluye una excepción. Si la pérdida de habilidades fuera particularmente grave o sustancial, o si la pérdida causa o puede razonablemente causar un daño físico inmediato al estudiante o a otras personas, el ESY puede justificarse sin considerar en absoluto el tiempo de recuperación.
Dónde falla esto: el límite se trata como un período de espera que hay que dejar pasar y no como un límite máximo, y la solicitud de reconsideración se presenta después de que se cerró el plazo en torno al cual está escrita la regla.
Disposición 4: lo que la regla considera una habilidad crítica
La regla no deja esto a interpretación. En la §89.1065(4), una habilidad es crítica cuando su pérdida causa, o se espera razonablemente que cause, cualquiera de los siguientes resultados durante las primeras ocho semanas del siguiente año escolar regular:
- La asignación a un entorno de instrucción más restrictivo
- Una pérdida significativa de habilidades adquiridas que el estudiante necesita para avanzar adecuadamente en el plan de estudios general
- Una pérdida significativa de autosuficiencia en las áreas de habilidades de autocuidado, evidenciada por un aumento en el número de personal de servicio directo o en el tiempo necesario para brindar educación especial o servicios relacionados
- La pérdida de acceso a la instrucción en habilidades para la vida independiente en la comunidad, o a un entorno de vida independiente proporcionado por fuentes no educativas, como resultado de una regresión
- La pérdida de acceso a la capacitación en el trabajo o a un empleo productivo como resultado de una regresión
El tercer punto define la pérdida de autosuficiencia por un cambio operativo medible: más personal o más tiempo del personal. No es un juicio subjetivo sobre cómo se ve un niño. Es un cambio observable en lo que la escuela tiene que hacer.
Esos cinco puntos están ligados a las primeras ocho semanas del año escolar, es decir, agosto y septiembre.
Dónde falla esto: la pérdida se redacta en términos generales que no corresponden a ninguno de los cinco resultados mencionados, así que nada en el registro responde la pregunta que hace la regla.
Disposición 5: los datos de los padres forman parte de la documentación exigida
La regla exige que la necesidad de ESY se documente "con datos recopilados por el distrito y por los padres del estudiante mediante evaluaciones formales o informales".
Los datos recopilados por los padres se mencionan en el reglamento. No son una cortesía que ofrece el distrito, son parte de la documentación exigida. Y las evaluaciones pueden ser informales. Cuando la TEA adoptó la enmienda de 2024, cambió a propósito la palabra "evaluations" por "assessments", y explicó el razonamiento en el registro de reglamentación: las "assessments" suelen considerarse menos formales que las "evaluations", los datos del estudiante son fundamentales para determinar la necesidad de ESY y no se necesitan evaluaciones formales para recopilar esos datos.
Las notas que usted lleva en casa cuentan, lo que significa que importa cómo las lleva. La regla pregunta si se perdió una habilidad adquirida previamente y si se ha recuperado, así que un registro que responda eso directamente es más útil que un relato general del verano.
- Nombre la habilidad específica, no el área general. "En junio se vestía de forma independiente, ahora necesita ayuda con botones y broches" sirve. "Retrocedió en el autocuidado" no.
- Relaciónela con algo del IEP vigente. La regla se refiere a áreas críticas abordadas en el IEP en las que su hijo había demostrado un progreso adquirido. Una habilidad que nunca estuvo en el plan es un argumento más difícil.
- Póngale fecha. ¿Cuándo dominaba la habilidad? ¿Cuándo notó que empezaba a perderla? ¿Dónde está ahora?
- Anote lo que cuesta. Si una tarea ahora requiere tres indicaciones en lugar de una, o veinte minutos en lugar de cinco, escríbalo. Eso corresponde al propio estándar de la regla para las habilidades de autocuidado.
- Que sea breve y con fecha. Una nota continua en su teléfono está bien. No necesita verse oficial.
Si su hijo recibe terapia ABA, su equipo ya está registrando habilidades en distintos entornos y puede tener datos que cubran el mismo período.
Dónde falla esto: el registro de casa existe, pero no tiene fechas y es general, así que no se puede leer como un antes y después de una habilidad específica.
Disposición 6: límites que el distrito no puede poner al ESY
Los servicios de otras agencias no reemplazan el ESY. La regla establece que el ESY se limita a las necesidades educativas del estudiante y "no debe sustituir ni limitar la responsabilidad de otras agencias públicas de seguir brindando servicios de atención y tratamiento conforme a sus políticas o prácticas, incluso cuando esos servicios sean similares o iguales a los servicios que aborda el IEP del niño". La regla establece además que a un estudiante no se le negará el ESY porque reciba "servicios de atención y tratamiento" de otra agencia. Si su hijo recibe terapia ABA u otros servicios externos, eso no es motivo para negar el ESY.
El ESY no puede limitarse por categorías. Al determinar la necesidad, un distrito no puede limitar los servicios de ESY a determinadas categorías de discapacidad, ni limitar unilateralmente el tipo, la cantidad o la duración de los servicios de ESY.
Dónde falla esto: cualquiera de estos límites se plantea de manera informal en una reunión y nunca aparece por escrito, así que no queda registro de la razón que se dio.
Qué revisar
- Los documentos de la última reunión ARD anual, revisados para ver si se consideró el ESY. Desde la enmienda vigente a partir del 23 de julio de 2024, esa consideración es obligación del comité.
- La fecha de esa revisión anual.
- La meta del IEP o el área crítica a la que pertenece la habilidad perdida. No la habilidad en general, sino la línea del plan.
- La fecha en que la habilidad estaba bien establecida por última vez y la fecha en que notó por primera vez que se estaba perdiendo.
- Lo que la habilidad cuesta ahora, en indicaciones o minutos, por escrito y con fecha.
- A cuál de los cinco resultados mencionados en la §89.1065(4) corresponde la pérdida.
- La fecha en que se reanudó el año escolar y las semanas transcurridas desde entonces. El período de recuperación no puede exceder ocho.
- Una solicitud por escrito y con fecha al comité ARD para reconsiderar el IEP vigente, que mencione la pérdida de habilidades y su efecto en la implementación del IEP.
- Una solicitud por escrito al BCBA de su hijo de los datos sobre las mismas habilidades durante el mismo período.
Preguntas frecuentes
¿Qué pasa si en Texas se negó el ESY y mi hijo retrocedió?
Si en Texas se consideró y rechazó el ESY y luego un estudiante pierde habilidades críticas que no recupera después del período razonable de recuperación, el comité ARD debe reconsiderar el IEP vigente si esa pérdida interfiere con la implementación del IEP. Ese requisito está en la regla de ESY de Texas, 19 TAC §89.1065(6).
¿Cuánto dura el período de recuperación del ESY en Texas?
El período de recuperación del ESY en Texas se determina de forma individual a partir del IEP del estudiante, y la 19 TAC §89.1065(3) establece que no debe exceder las ocho semanas en ningún caso. Si la pérdida de habilidades fuera particularmente grave, o pudiera razonablemente causar un daño físico inmediato al estudiante o a otras personas, el ESY puede justificarse sin considerar en absoluto el tiempo de recuperación.
¿El comité ARD tiene que considerar el ESY o tengo que pedirlo yo?
El comité ARD tiene que considerar los servicios de ESY en la revisión anual del IEP del estudiante, así que un padre o una madre en Texas ya no tiene que pedirlo. Ese cambio llegó con la enmienda de la regla vigente a partir del 23 de julio de 2024. Antes de esa fecha, se esperaba que el padre o la madre solicitara la conversación.
¿Los datos que recopilo en casa cuentan para una decisión sobre el ESY?
Los datos que un padre o una madre recopila en casa pueden contar para una decisión sobre el ESY en Texas. La regla de ESY de Texas exige que la necesidad de ESY se documente con datos recopilados por el distrito y por los padres del estudiante, mediante evaluaciones formales o informales, y el registro de reglamentación de la TEA confirma que no se necesitan evaluaciones formales para recopilar esos datos.
¿Qué se considera una habilidad crítica para el ESY en Texas?
Según la regla de ESY de Texas, una habilidad es crítica cuando su pérdida causa, o se espera razonablemente que cause, cualquiera de estos resultados durante las primeras ocho semanas del siguiente año escolar regular: la asignación a un entorno de instrucción más restrictivo, una pérdida significativa de habilidades necesarias para avanzar en el plan de estudios general, una pérdida significativa de autosuficiencia en áreas de autocuidado evidenciada por más personal o más tiempo del personal, la pérdida de acceso a la instrucción para la vida independiente en la comunidad, o la pérdida de acceso a la capacitación en el trabajo o al empleo.
¿Puede mi distrito negar el ESY porque mi hijo ya recibe terapia ABA?
Un distrito de Texas no puede negar el ESY porque un niño ya reciba servicios como la terapia ABA de otra agencia. La regla de ESY de Texas establece que el ESY no debe sustituir ni limitar la responsabilidad de otras agencias públicas de brindar servicios de atención y tratamiento, incluso cuando esos servicios sean similares o iguales a los del IEP, y que a un estudiante no se le negará el ESY porque reciba servicios de otra agencia.
¿Puede un distrito limitar el ESY a ciertas discapacidades o ponerle un tope a su duración?
Un distrito de Texas no puede limitar el ESY a ciertas categorías de discapacidad ni ponerle un tope por su cuenta. Según la regla de ESY de Texas, un distrito no puede limitar los servicios de ESY a determinadas categorías de discapacidad ni limitar unilateralmente el tipo, la cantidad o la duración de los servicios.
¿Está viendo que se pierden habilidades que en la primavera estaban bien establecidas?
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Fuentes
- 19 Texas Administrative Code §89.1065, Extended School Year Services. Adoptada con vigencia a partir del 23 de julio de 2024 (49 TexReg 5347). Enlace
- Texas Secretary of State, Texas Register, Volumen 49, Número 29, 19 de julio de 2024, 49 TexReg 5347. Enmiendas adoptadas a la 19 TAC Chapter 89, vigentes a partir del 23 de julio de 2024. Registradas en la nota de origen de la regla en Cornell LII.
- Texas Education Agency, SPEDTex. Extended School Year legal framework. Enlace
- Base federal: 34 CFR §300.106, Extended School Year services.
Sobre este artículo
Escrito por Megan Butler, VP of Clinical Operations. Este artículo es una traducción del original en inglés, que fue revisado clínicamente por Janelle Deveau, MA, BCBA, LBA el 2 de septiembre de 2026.
Qué es esto. Un resumen de lo que exigen las reglas de educación especial de Texas para los servicios de Año Escolar Extendido, con enlaces a la regla y a la guía de la TEA. No es asesoramiento legal, cada decisión sobre el ESY se toma de forma individual y los distritos varían en cómo aplican estas reglas. Si su distrito responde de manera distinta a lo que se describe aquí, vale la pena plantearlo en su próxima reunión ARD.
